1.冷卻管廠家快速發(fā)展的增量發(fā)展周期將轉(zhuǎn)變?yōu)楣善卑l(fā)展周期。低碳周期的加速將不可避免地導(dǎo)致供需雙重減少，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將加劇，或?qū)⒂瓉?lái)新一輪的重組。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)正常，冷卻管需求預(yù)計(jì)將保持穩(wěn)定，但難以大幅增長(zhǎng)；由于環(huán)境保護(hù)和低碳，冷卻管生產(chǎn)也缺乏大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)；受國(guó)家政策和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的限制，我國(guó)冷卻管出口將減少；原燃料價(jià)格保持較高，資本投資和運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)一步增加，工業(yè)用電價(jià)格大幅上漲，企業(yè)成本壓力繼續(xù)增加。預(yù)計(jì)在需求相對(duì)穩(wěn)定的情況下，冷卻管價(jià)格將難以大幅上漲，企業(yè)效益將面臨下降的風(fēng)險(xiǎn)。

2.總體而言，冷卻管價(jià)格重心將下降，噸冷卻管利潤(rùn)將低于去年。目前有明顯收窄趨勢(shì)，但整體利潤(rùn)可能保持良好水平。在碳減排和產(chǎn)量減排的一系列政策約束和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降的背景下，供給側(cè)預(yù)計(jì)將保持低水平。受國(guó)際需求放緩和國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資放緩的影響，需求側(cè)將呈現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢(shì)?？偟膩?lái)說(shuō)，供需雙重下降。需求下降可能大于供給收縮。板材的需求驅(qū)動(dòng)力將強(qiáng)于建筑材料。

3.冷卻管廠家搬出城市是個(gè)錯(cuò)誤的命題。避免浪費(fèi)國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)。企業(yè)需要碳減排和碳中和才能搬到任何地方。

4.建議恢復(fù)高端冷卻管出口退稅。國(guó)家取消了所有冷卻管出口產(chǎn)品的退稅，極大地限制了高端冷卻管的出口，希望恢復(fù)高端冷卻管的出口退稅。

5.建議促進(jìn)鞍山建設(shè)國(guó)家綜合冷卻管產(chǎn)業(yè)基地。遼寧省鞍山市是我國(guó)為數(shù)不多的采礦、選礦、燒結(jié)球、冶煉、延伸冷卻管長(zhǎng)工藝生產(chǎn)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈的城市之一。冷卻管行業(yè)具有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，以鞍山為試點(diǎn)城市，以冷卻管行業(yè)為起點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用。

6.建議：一是規(guī)劃冷卻管生產(chǎn)能力及相關(guān)配套指標(biāo)。二是科學(xué)批準(zhǔn)在建生產(chǎn)能力置換項(xiàng)目的生產(chǎn)指標(biāo)。第三，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供差異化的金融服務(wù)。第四，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)縱向整合和重組。我國(guó)企業(yè)整合重組和產(chǎn)業(yè)集中度的提高仍在緩慢發(fā)展。主要原因是：一是冷卻管行業(yè)增量融資受阻，二是與地方政府既得利益沖突，阻礙政策限制并購(gòu)重組。第三，產(chǎn)能減少政策的實(shí)施存在偏差，損害了產(chǎn)能替代重組的熱情。

7.加強(qiáng)政府指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，優(yōu)先支持大型冷卻管廠家聯(lián)合重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合、區(qū)域和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能合作等，快速提高冷卻管行業(yè)集中度，從根本上提高冷卻管行業(yè)解決產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、環(huán)保節(jié)能降耗能力，明確支持融資、稅收等重組企業(yè)。例如，對(duì)于符合產(chǎn)能置換政策的新項(xiàng)目，在規(guī)劃選址、項(xiàng)目用地、能源（包括煤炭消費(fèi)）指標(biāo)、總環(huán)保排放、項(xiàng)目審批等方面，特別是通過(guò)區(qū)域資源和環(huán)境指標(biāo)轉(zhuǎn)移渠道，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；退出冷卻管廠家在人員安置、債務(wù)處置、稅收等方面給予政策支持。

8.在合并重組的實(shí)際工作過(guò)程中，冷卻管廠家在債務(wù)、土地、員工安置、融資等方面仍遇到許多困難，迫切需要國(guó)家和地方政府出臺(tái)更大的支持政策。在這方面，提出了以下三個(gè)建議：一是制定更有利于合并重組的債務(wù)處理政策。國(guó)家制定了更有利于合并重組的債務(wù)處理政策。例如，在法律層面上，債務(wù)（包括金融債務(wù)）可以轉(zhuǎn)化為股權(quán)，并制定具體的操作指南。二，在土地利用指標(biāo)方面給予優(yōu)惠政策。在遵守國(guó)家基本土地政策的基礎(chǔ)上，為合并重組企業(yè)提供更方便的土地政策，促進(jìn)設(shè)備升級(jí)、整合重組，減輕原材料獲取和產(chǎn)品運(yùn)輸、資源和能源利用的負(fù)擔(dān)。第三，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)冷卻管廠家的合并重組提供更全面的信貸。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改善并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，合理確定貸款期限和利率，進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)。